AM2024.04.30B

AM2024.04.30B Retten i Sønderborgs

DOM

Dato: 30. april 2024 Rettens sagsnr.: A1-3731/2023 Politiets sagsnr.: 4100-88110-00062-21 Anklagemyndigheden mod Tiltalte, født den 30. september 1977 Anklageskrift er modtaget den 21. juni 2023.

Tiltalte er tiltalt for overtrædelse af bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen 70, stk. 1, nr. 14, jf. stk. 2, jf. 23, stk. 1, (dagældende bekendtgørelse nr. 815 af 18. juni 2018 om bekæmpelsesmidler 64, stk. 1, nr. 9 og 16, jf. stk. 2, jf. 23, stk. 1 og 27) og kemikalielovens 59, stk. 1, nr. 1, jf. stk. 2, jf.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 af 22. maj 2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter artikel 17, stk. 1, til dels jf. straffelovens 21, ved den 26. januar 2020 kl. ca. 20.50 i tiltaltes bil med reg. nr. … ved grænseovergangen Beierskro på grænsen mellem Danmark og Tyskland, i forbindelse med tiltaltes erhverv som svineproducent, CVRnr. …, på adressen Adresse ved By og yderligere 7 ejendomme, forsætligt eller ved grov uagtsomhed, uden autorisation til rottebekæmpelse og uden tilladelse eller dispensation, at have været i besiddelse af 460 kg af det biocidholdige rottebekæmpelsesmiddel Murin Facoum, der ikke var godkendt til anvendelse i Danmark og som ikke var forsynet med en etiket på dansk, med henblik på eget brug ved anvendelse på virksomhedens 8 svinebesætninger, selvom biocidholdige produkter kun må besiddes og anvendes i Danmark, hvis midlet er godkendt til anvendelse i Danmark, alt hvorved tiltalte fremkaldte fare for menneskers eller husdyrs liv eller sundhed og fremkaldte fare for skade på miljøet, ligesom tiltalte opnåede eller tilsigtede en økonomisk fordel, herunder ved besparelser.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bøde på 5.000.000 kr. Anklagemyndigheden har påstået konfiskation af 460 kg Murin Facoum hos Tiltalte, jf. straffelovens § 75, stk. 2, nr. 1. Tiltalte har erkendt sig delvis skyldig, idet det ikke erkendes, at produktet Murin Facoum ikke var godkendt i Danmark og i øvrigt påstået rettens mildeste dom.

Sagens oplysninger

Tiltalte har forklaret, at han er selvstændig svineproducent, hvilket han har været siden 2017. Han har 8 ejendomme med 3.200 søer. Han producerer omkring 100.000 smågrise om året. Han har i gennemsnit 28.000 grise i staldene ad gangen. Han er en af Danmarks største svineproducenter. Han eksporterer smågrisene til Tyskland. Det vigtigste for driften er mængden af grise, som kan produceres og dyrenes sundhed.

Jo færre sygdomme desto højere priser. Han går meget op i dyrenes sundhed. Rotter spreder sygdomme. Han har altid haft en rottebekæmper tilknyttet, som lægger gift ca. 6 gange om året. Der har altid været rotter på hans ejendomme, men i efteråret 2019 begyndte antallet at eskalere, og det gik helt galt omkring julen 2019/januar 2020.

Det var især en ejendom, der var plaget af rotter, men på tre øvrige ejendomme var populationen også større end ellers. Når de åbnede døren ind til stalden, pilede 50 rotter væk. Han gik i panik, fordi de ikke kunne bekæmpe rotterne. Han havde to polske medarbejdere, som gav ham et hint om, at han kunne købe rottegift i Polen.

Han undersøgte selv på internettet, hvor man kunne købe giften i Polen og tog kontakt til en polsk forhandler. Han undersøgte, hvilke midler der var tilladt i Danmark, og konstaterede på Miljøstyrelsens hjemmeside, at Murin Facoum var tilladt i Danmark. Produktet kunne købes i fri handel i Polen. Han fik en aftale i stand. Han betalte ca. 30.000 kr. kontant for den samlede mængde.

Han mener, man kan købe samme mængde på en tysk hjemmeside i dag for 50.000 kr. Han beregnede mængden ud fra, at han ved årtusindeskiftet havde været med til at rydde op på en nødlidende ejendom, hvor der havde været 800 søer. Der havde de brugt ca. 100 kg. Han havde ganget den anvendte mængde med 4, idet han havde 3.200 søer og lagt en smule til.

Han mødtes med den polske sælger syd for den dansk-tyske grænse ved Grænsebutik. Den polske sælger ville ikke levere rottegiften i Danmark, fordi han vidste, at tiltalte ikke havde autorisation til at købe rottegiften, Han var selv bekendt med den risiko, der var forbundet med at fragte rottegiften over grænsen. Han tænkte dog, at det nok ikke var så skadeligt, når det var godkendt i Danmark.

Han havde tænkt sig at anvende rottegiften på samme måde som en professionel rottebekæmper. Det havde været tanken, at hans polske medarbejdere skulle hjælpe, da de kunne læse etikken. Han ville anvende giften på alle sine ejendomme. Han havde drøftet det stigende problem med rotter med det godkendte rottebekæmpelsesfirma, Selskab, som han havde tilknyttet driften.

Rottebekæmpelsesfirmaet lagde derefter rottegift ud en ekstra gang, men det afhjalp ikke problemet. Rottebekæmpelsesfirmaet kom rutinemæssigt og tjekkede rottekasserne og fyldte dem op med gift. Der kan være 3-4 rotter i en kasse ad gangen. Det er lukkede kasser. Giften lægges i midten af kassen. Rottegiften, som han forsøgte at indføre, var i blokke, der var lidt større end opvasketabs.

Giften ville han lægge i rottekasserne. På ejendommene var der i alt 271 rottekasser. Han har via søgning på internettet fundet frem til, at der skulle ca. 100 gram rottegift i hver kasse. Han havde haft til hensigt at købe til et års forbrug. Det var tænkt som et supplement til den bekæmpelse, som rottebekæmpelsesfirmaet foretog. Rotter spiser 10 % af deres legemsvægt om dagen.

Der går 7 dage fra en rotte har spist gift til den dør. Giften har en smag, som gør, at rotten foretrækker giften frem for andet. Der havde været rotter overalt. Han var gået i panik og havde tænkt, at der måtte gøres noget nu. Vidne1 har som vidne forklaret, at hun frem til maj 2022 var ansat i Miljøstyrelsen, hvor hun primært beskæftigede sig som sagsbehandler indenfor biocidforordningen.

Murin Facoum var og er ikke godkendt i Danmark. Det kan skyldes flere forhold, evt. at der aldrig er søgt om godkendelse. Brodifacoum er godkendt i EU - og dermed også i Danmark. Rottemidler er inddelt i 2 generationer. Rottemidler i 1. generation er ikke så stærkt giftige. Der er dannet resistens overfor disse midler, hvorfor man har udviklet 2. generationsmidler, som er mere giftige.

Midlerne i 2. generation er inddelt i middelstærke midler og meget stærke midler. Brodifacoum er blandt det aller stærkeste middel. Det må ikke anvendes, inden rotterne har udvist resistens overfor de mildere midler. Det må alene anvendes, hvis der ikke er andre alternativer. Det er et særdeles giftigt stof. Der er 5 gange mere giftigt, end hvad man egentligt ville godkende.

Der skal under 1 mg Brodifacoum til at slå en rotte ihjel. Når det er blandet op, skal der sædvanligvis maksimalt 3 gram af det opblandede middel til at slå en rotte ihjel. Den af Tiltalte indførte mængde kunne anvendes til bekæmpelse af en meget stor mængde rotter. De har i Miljøstyrelsen undersøgt, at der på et halvt år var brugt 67 kg Brodifacoum holdige bekæmpelsesmidler.

Tiltalte havde således importeret, hvad der svarer til 3 års forbrug i hele Danmark. Det må alene anvendes i tilfælde, hvor der er konstateret resistens mod andre midler. Brodifacoum er antikoagulant, hvilket vil sige, at det hindrer blod i at størkne. Det er langsomt virkende. Rotter er et intelligent dyr, som vil stoppe med at spise giften, når de opdager, at andre rotter dør af at spise det.

Rotterne dør af indre blødninger. Der går 4-6 dage, inden rotten dør. Hen mod deres død, vil de være lettere bytte for rovdyr. Der er fundet rottegift i 90 % af danske rovdyr, hvilket blandt andet kan påvirke dyrenes fertilitet og øge risikoen for død. Hun er ikke bekendt med, hvor meget en rotte spiser i forhold til dens vægt.

Hvis de, som skal lægge rottegiften, ikke anvender korrekt sikkerhedsudstyr, vil de blive udsat for et giftstof, som er meget potent. Det fremgår af etiketten, hvordan man skal forholde sig, hvis man får stoffet i øjnene eller munden. Mennesker vil også kunne få blødningsgener, hvis de kommer i kontakt med stoffet.

Det fremgår ikke af Miljøstyrelsens hjemmeside, at Murin Facoum er godkendt til brug i Danmark. 460 kg Murin Facoum rækker til 600 effektive bekæmpelser af rotter. Det er langt mere, end Tiltalte nogensinde ville få brug for på sine ejendomme. Oplysningerne om hvor meget af stoffet, der er anvendt i Danmark er trukket af en af hendes kollegaer i en database, som de autoriserede rottebekæmpere indberetter til.

Brodifacoum er meget mere giftigt, end de stoffer man ellers godkender i Europa. Det godkendes alene, fordi der ikke er alternativer. Hun mener ikke, at der er plantebeskyttelsesmidler, der er lige så giftige som Murin Facoum. Hun er ikke bekendt med tilfælde, hvor der har været indført en mængde rottegift i samme omfang som nærværende. Vidne2 har som vidne forklaret, at han er professionel rottefænger hos Selskab.

Han har en R1 certifikation. Han bekæmper blandt andet rotter for Tiltalte. Der er opstillet 271 rottestationer i alt på Tiltaltes ejendomme. De står både inde og ude. De flyttes rundt afhængigt af, hvor rotterne er. De kommer gift i rottekasserne, når der er angreb. Tiltaltes ejendomme var rigtigt slemt præget af rotter. Det var så slemt, som det kan være.

De havde kun en ejendom på Sjælland, der var lige så hårdt angrebet. De kom 200 gram gift i hver kasse, hvilket er den maksimale mængde. De anvendte alene denne mængde, fordi plagen var så slem. De bruger midler, der indeholder Brodifacoum. De bruger midlet Talon. 4 rotter kan spise 200 gram på 1-2 timer. De fyldte gift i kasserne hver 7. dag.

Herudover var han nogle gange ude at skyde rotter om natten, fordi de ikke kunne følge med. Han har set i nærheden af 800 rotter på en nat på ejendommen beliggende på Adresse. De kom vrimlende hen over markerne. Den øgede mængde rotter kan skyldes, at der er både et affaldssorterings- og biogasanlæg i nærheden af ejendommen.

En rotte spiser som regel 10 % af sin egen vægt, men den kan spise meget mere, hvis den finder noget, som den kan lide. Rotter er i udgangspunktet lidt kræsne. En rotte kan spise op til 60-70 gram om dagen. Rotter vil meget gerne spise rottegift. De foretrækker gift fremfor svinefoder. Han er enig i, at den officielle udmelding er, at en rotte dør, når den har spist 3 gram Talon.

Han ved konkret ikke, hvor meget de spiser. De spiser, til de er mætte. En rotter, der har spist Talon, dør efter 6-7 dage. Man kan ikke slå flere rotter ihjel ved alene at lægge 3 gram gift i kassen ad gangen, idet der er et hierarki blandt rotterne. Den samme rotte, som er øverst i hierarkiet, vil vende tilbage for at spise af giften, indtil den dør.

Han vil kunne bruge 460 kg Murin Facoum på 3 uger i efteråret, hvor rotteplagen er størst, idet rotterne på dette tidspunkt på året søger ind. Tiltalte havde ikke indkøbt rottegift til flere års forbrug. Der har været dokumenteret fra: Miljøstyrelsens anmodning om efterforskning vedrørende ulovlig import og besiddelse af 460 kg kemisk rottemiddel med ulovligt salg og anvendelse for øje, sagens bilag 3.

Bødeindstilling vedrørende sag om import af ulovligt rottemiddel, Midt- og Vestsjællands Politis, j.nr. 4100-88110-00062-21, sagens bilag 9. Oversigt over Tiltaltes ejendommen, sagens bilag B. Mail af 5. april 2024 med emnet "Regne stykke", sagens bilag A. Udskrift fra Hjemmeside hjemmeside "Sådan bekæmper du rotter", sagens bilag 1 Udskrift fra Naturhistorisk Museums opslag på nettet om brun rotte, sagens bilag K.

Beskrivelse af produktet Talon Soft, sagens bilag L. Tiltalte er ikke tidligere straffet.

Rettens begrundelse

og afgørelse Ved tiltaltes erkendelse og ved den af vidnet Vidne1’s sikre og troværdige forklaring om, at rottebekæmpelsesmidlet Murin Facoum ikke er godt kendt i Danmark, findes det bevist, at tiltalte er skyldig i overensstemmelse med den rejste tiltale.

Straffen fastsættes til en bøde på 250.000 kr., bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen 70, stk. 1, nr. 14, jf. stk. 2, jf. 23, stk. 1, (dagældende bekendtgørelse nr. 815 af 18. juni 2018 om bekæmpelsesmidler 64, stk. 1, nr. 9 og 16, jf. stk. 2, jf. 23, stk. 1 og 27) og kemikalielovens 59, stk. 1, nr. 1 , jf. stk. 2, jf.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 af 22. maj 2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter artikel 17, stk. 1, til dels jf. straffelovens 21. Forvandlingsstraffen fastsættes som nedenfor bestemt.

Retten har ved straffastsættelsen lagt vægt på den betydelige mængde ikke godkendte rottebekæmpelsesmiddel, som Tiltalte uberettiget indførte til Danmark, samt den herved forbundne farefremkaldelse for mennesker og dyr, idet bekæmpelsesmidlet var blandt de stærkeste antikoagulanter som alene måtte anvendes af autoriserede rottebekæmpere, når der var konstateret resistens blandt rotterne.

Retten har endvidere lagt vægt på, at midlet var tænkt anvendt på Tiltaltes egne ejendomme og således ikke med henblik på videresalg. Retten har tillige ved strafudmålingen lagt vægt på den tid der er forløbet siden forholdet blev begået uden at dette kan tilregnes Tiltaltes forhold.

Retten bemærker hertil, at Tiltalte har forklaret i overensstemmelse med sin erkendelse allerede overfor Toldstyrelsen den 27. juni 2020 og ikke fragået denne sidenhen. Under disse omstændigheder findes sagsbehandlingstiden at have oversteget det rimelige i så væsentligt omfang, at Tiltalte ved straffastsættelsen bør kompenseres herfor.

Der foreligger ikke oplysninger om størrelsen af de økonomiske fordele som Tiltalte ville kunne have opnået ved anvendelsen af rottebekæmpelsesmidlet på sine ejendomme, hvorfor dette ikke er tillagt vægt ved straffastsættelsen. Retten tager påstanden om konfiskation til følge, jf. straffelovens § 75, stk. 2, nr. 1.

Thi kendes for ret

: Tiltalte skal betale en bøde på 250.000 kr. Forvandlingsstraffen for bøden er fængsel i 60 dage. Hos tiltalte konfiskeres 460 kg Murin Facoum. Tiltalte skal betale sagens omkostninger.