AM2020.08.07V

K E N D E L S E afsagt den 7. august 2020 af Vestre Landsrets 4. afdeling (dommerne Helle Korsgaard Lund-Andersen, Eva Staal og Hanne Harritz Pedersen) i kæresag V.L. S–0958–20 Anklagemyndigheden mod født april 1977 (advokat Peter Secher, Aarhus) Retten i Horsens har den 12. maj 2020 afsagt kendelse i 1. instans (rettens nr. SS 167/2020).

Påstande

Anklagemyndigheden har påstået, at den foranstaltning, som blev idømt ved Østre Landsrets dom af 21. februar 2014, hvor han blev dømt til forvaring, opretholdes uændret. har principalt påstået sagen afvist. Subsidiært har påstået ken- delsen stadfæstet.

Til støtte for den principale påstand har gjort gældende, at kære ikke er sket af rette myndighed, at kravet i retsplejelovens § 970, stk. 1, om skriftlighed ikke er opfyldt, og at forkyndelse er sket for sent. Der er sket forkyndelse for den 28. juli 2020, hvilket vil sige ca. 2½ måned efter kendelsens afsigelse, og dermed er forkyndelse ikke sket uden ophold, jf. retsplejelovens § 970, stk. 1.

Det er statsadvokaten, der er den IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ

- 2 - kompetente myndighed, jf. Rigsadvokatmeddelelse af 23. april 2020 om Psykisk afvigende kriminelle, og kæreskriftet er indsendt af Sydøstjyllands Politi. Over for afvisningspåstanden har anklagemyndigheden gjort gældende, at Statsadvokaten i København den 22. november 2019 over for Sydøstjyllands Politi anmodede om kære til landsretten, hvis kendelsen måtte gå anklagemyndigheden imod.

Kopi af dette brev blev sendt til advokat Peter Secher. Kravet om skriftlighed er opfyldt ved det mailfremsendte kæreskrift af 14. maj 2020, der er modtaget af byretten den 15. maj 2020, hvorefter byret- ten den 18. maj 2020 videresendte kæremålet til landsretten med kopi til advokat Peter Secher. har haft lejlighed til at komme med bemærkninger, selv om forkyn- delse først er sket den 28. juli 2020.

Landsretten har tillagt kæremålet opsættende virkning. Supplerende oplysninger Statsadvokaten i København har den 28. maj 2020 anmodet Kriminalforsorgen om en udta- lelse til brug for fastsættelse af prøveudskrivningsvilkår, hvis byrettens kendelse stadfæ- stes, og mulige foranstaltningsændringsforslag samt om indhente en aktuel og supplerende psykiatrisk speciallægeudtalelse.

Kriminalforsorgen har den 17. juni 2020 anbefalet, hvis skal prøveudskrives, at det sker på 6 nærmere angivne vilkår. Speciallæge i psykiatri har den 12. juni 2020 afgivet en udtalelse. Endvidere har Retslægerådet den 23. juli 2020 afgivet en erklæring.

Retslægerådet har til- sluttet sig overlæge anbefaling om opretholdelse af den idømte foranstalt- ning med henvisning til, at det vurderes som væsentligt, at såvel uledsaget udgang som afsoning under mere åbne og frie forhold afprøves inden prøveudskrivelse.

Forklaringer har supplerende forklaret, at der forud for Retten i Svendborgs afgørelse af 26. november 2018 gik 3½ år, idet anmodning om ophævelse af foranstaltningen var frem- sat i 2015. Retten i Svendborg forudsatte i kendelsen, at der blev etableret forhold for ham uden for fængslets lukkede behandlingsmiljø. Han blev anbragt i et halvåbent fængsel, og han har siden 2017 haft mere end 20 ledsagede udgange.

Der er flere stoffer, der hvor han IKÆ IKÆ IKÆ

- 3 -

nu er, end ude i samfundet. Han er gangmand. Han får antabus, når han skal på udgang, og han skal aflægge rene urinprøver. Han har mistet to udgange på grund af coronakrisen. Han skal bo hos og hendes børn, hvis han bliver prøveudskrevet. er en g od ven og støtte for ham, men de er ikke kærester. Hans far er kommet på plejehjem, og hans mor er flyttet. Han forventer, når han kommer ud, at skulle i aktivering hos kommunen, for han har ikke et arbejde.

Landsrettens begrundelse og resultat

Statsadvokaten i København anmodede den 22. november 2019 Sydøstjyllands Politi om at kære en afgørelse, der måtte gå anklagemyndigheden imod, og Sydøstjyllands Politi kære- de derfor byrettens kendelse den 14. maj 2020 ved e-mail med fremsendelse af et kære- skrift til byretten, der herefter videresendte sagen til landsretten. advokat fik tilsendt kopi af kæremålet og fremsendelsesbrevet. Landsretten finder, at kære er sket kor- rekt ved fremsendelse af kæreskrift pr. e-mail, og det forhold, at der først skete forkyndelse for den 28. juli 2020, da der var berammet retsmøde, kan ikke føre til et andet resultat.

har siden 2017 haft ca. 25 ledsagede udgange, og skal efter det oplyste starte med uledsagede udgange i november 2020. er anbragt i Fængsels halvåbne afdeling. afsoning har været problemfri. Både Kriminalforsorgen, speciallægen i psykiatri og Retslægerådet har anbefalet gennemførelse af uledsagede udgange og et afsoningsforløb under mere åbne og frie forhold end afsoning på halvåben afdeling for at kunne bekræfte, at den tidligere farlighed, der førte til forva- ring, er reduceret så væsentligt, at prøveudskrivning kan anbefales.

har i anledning af sagen været frihedsberøvet siden den 4. august 2012 og anbragt i forvaring siden Østre Landsrets dom af 21. februar 2014.

På denne baggrund er der ikke på nuværende tidspunkt et sikkert grundlag for at antage, at ikke længere frembyder nærliggende fare for retssikkerheden. Herefter, og da proportionalitetsbetragtninger ikke for tiden kan føre til et andet resultat, skal foranstalt- ningen opretholdes.

Landsretten tager derfor anklagemyndighedens påstand til følge. X2 X2 IKÆ's IKÆ's IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ

- 4 -

T h i b e s t e m m e s:

Byrettens kendelse ændres, således at den foranstaltning, som blev idømt ved Østre Landsrets dom af 21. februar 2014, opretholdes.

Statskassen skal betale sagens omkostninger for landsretten.

Helle Korsgaard Lund-Andersen Eva Staal Hanne Harritz Pedersen

Udskriften udstedes uden betaling.

Udskriftens rigtighed bekræftes. Vestre Landsret, Viborg den 7. august 2020.

Emma Eskesen Elev

IKÆ

RETTEN I HORSENS Std 75269 Udskrift af dombogen K E N D E L S E afsagt den 12. maj 2020 Rettens nr. 167/2020 Politiets nr. 1900-10171-00063-19 Anklagemyndigheden mod født april 1977 Ved Østre Landsrets dom af den 21. februar 2014 blev fundet skyldig i overtrædelse af straffelovens § 291, stk. 2, jf. stk. 1, § 244, jf. § 247, stk. 1, § 237, jf. § 21, § 276 samt færdselslovens § 117d, stk. 2, jf. § 56, stk. 1 og § 117, jf. § 53, stk. 1. blev dømt til forvaring.

Der blev ikke fastsat en længstetid. Ved Retten i Svendborgs kendelse af 26. november 2018 blev foranstaltnin- gen opretholdt. Anklagemyndigheden har den 16. januar 2020 indbragt sagen for retten, jf. straffelovens § 72.

Påstande

Anklagemyndigheden har påstået, at foranstaltningen opretholdes. har påstået, principalt at foranstaltningen ophæves, subsidiært prøveudskrivelse således at sagen hjemvises til fastsættelse af vilkår.

Sagens oplysninger

Retten i Svendborg afsagde den 26. november 2018 kendelse, hvorefter den idømte foranstaltning blev opretholdt. Det fremgår af en under sagen indhentet psykiatrisk speciallægeerklæring af 16. oktober 2018 blandt andet: "... Konklusion: er idømt forvaring i 2013 på baggrund af Retslægerådet IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ

side 2 anbefaling for gentagne personfarlig kriminalitet, senest forsøg på manddrab. Han har rejst sagen i retten for at få denne ophævet/ændret. Han har siden afsoningsopstart ikke haft diciplinærsager og har delta- get i diverse behandlinger og har aktuelt en tillidspost hos Fængselspræst gennem de 3 måneder han har været i dette fængsel. Præsten udtaler sig positiv om .

Han vurderes under nuværende foranstaltningsramme med lav risiko for vold. I Kriminalforsorgens behandlingsplan er risikovurdering fal- det fra høj til mellem når de sociale omstændigheder inddrages i vur- deringen. Herunder uddannelse, beskæftigelse, og bolig hvis han bli- ver løsladt.

Han skønnes fortsat, som tidligere vurderet, at tilhøre personkreds om fattet af Straffelovens § 69, men med væsentlig afdæmpet træk der ik- ke har voldt ham eller andre problemer under afsoning. Ligeledes er hans funktionsniveau væsentligt forbedret i faste og forudsigelige ram- mer, hvilket vidner om hans ressourcepotentiale.

Hvis foranstaltning vælges opretholdt, anbefales det at der stiles efter gennemført udgang, alene udgang, og eventuelt overflyting til åbent fængsel således at der er mulighed for at afprøve hvorvidt løsere ram- mer vil medføre uønsket adfærdsændring eller om den positive udvik ling fortsætter. ..." Den 6. februar 2019 bestemte Kriminalforsorgen, at kunne af- vikle ledsaget udgang hver anden måned til og med august 2019, at han fra september 2019 kunne afvikle månedlig ledsaget udgang frem til statsadvo- katmødet i januar 2020, at udgangen skulle afvikles på samme vilkår som hidtil, at han fik afslag på seponering af opholdsvilkåret, og at fængslet kunne vurdere, om antallet af ledsagere skulle nedjusteres til 1 for de konkrete ud- gange.

Kriminalforsorgen bestemte endvidere, at der ikke skulle rejses sag om foranstaltningsændring. Advokat Peter Secher anmodede den 4. april 2019 Kriminalforsorgen om at omgøre afgørelsen af 6. februar 2019 Kriminalforsorgen fastholdt den 14. maj 2019 afgørelsen af 6. februar 2019. Psykiatrisk speciallægekonsulent har den 14. oktober 2019 afgivet en psykiatrisk speciallægeudtalelse: "...

Farlighed Af de foreliggende sagsakter fremgår klart, at var farlig og uden hensyn til det offer, han nær havde dræbt. Dette skete under alkohol og stofpåvirkning. Nu, hvor ikke længere indtager dette og hvor indgår i fængsels- IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ

side 3 systemet har der siden domfældelsen ikke været hverken disciplinære problemer eller ingen tegn til misbrug. farlighed er således klart reduceret og vil forventelig kunne fast- holdes under forudsætning af, at forbliver afholdende. ...

Konklusion er en nu 42-årig mand, der efter forsøg på manddrab under alkohol og narkotikapåvirkning modtager dom til forvaring 2013, stadfæstet 2014 ved Østre Landsret og igen ved Retten i Svend- borg 2018.

I hele perioden har samarbejdet godt, på intet tidspunkt udvist vol- delig adfærd og der er i hele perioden rene urinprøver, som tegn på, at ikke har misbrugt narkotika efter domfældelsen. har deltaget i relevante kurser og behandlingstilbud siden afsonin- gens start og der er positive meldinger om deltagelse og samarbej- de.

På baggrund af seneste stadfæstelse af forvaringsdom har været på ledsagede udgange helt uden problemer. Det kan derfor anbefales, at påbegynder uledsagede udgange af sti- gende varighed med henblik på at kunne påbegynde prøveløsladelses- proces. ..." Kriminalforsorgen har den 29. oktober 2019 afgivet følgende udtalelse: "... Hermed fremsendes Områdekontoret i udtalelse til sagen om prøveudskrivning.

Vedrørende prøveudskrivning Ved vurderingen af, om en foranstaltning bør opretholdes skal der fo- retages en samlet vurdering af de faktorer, som har betydning for ind- sattes farlighed/risikovurdering. Der er tale om en dels behandlingsmæssig, dels en straffuldbyrdelses retlig vurdering.

For så vidt angår den behandlingsmæssige henvises der til den vedlagte kopi af den psykiatriske speciallægeerklæring af psykiater . Ved den samlede vurdering af farlighed og recidivrisiko bør således desuden indgå, om den forvarede har gennemgået et udslusningsforløb af en varighed og med stigende frihedsgoder i et sådant omfang, at man grundigt har afprøvet den forvarede under meget vide frihedsgod- er.

For at kunne vurdere om forvarede efter mange års afsoning vil kunne overholde vilkårene ved en prøveudskrivning, forudsættes det at man forinden har haft mulighed for at afprøve pågældende i så frie rammer som muligt. Indsatte afsoner for nuværende på fængsel, som er en lukket institution.

Det vides derfor ikke hvorledes indsatte vil håndtere at afsone under mindre restriktive rammer, hvor der ikke er samme grad af sikkerhed både i forhold til personalemæssig beman- IKÆ's IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ's

side 4 ding og de fysiske rammer i øvrigt. Det er praksis, at forvaringsdømte har gennemgået et fuldt udslus- ningsforløb, før der sker prøveudskrivning og således har været afprø- vet under såvel ledsaget som uledsaget udgang samt udstationering til pension på såvel fængsels- som pensionsvilkår, og oftest udstatione- ring til egen bolig.

Indsatte er af Direktoratet bevilget ledsaget udgang hver anden måned til og med august 2019 og herefter fra september månedlig ledsaget udgang frem til SA-mødet i 2020. Indsatte blev meddelt afslag på se- ponering af opholdsvilkåret og skal derved fortsat opholde sig på ad- ressen under hele udgangen og tage direkte til og fra adressen. Der blev ligeledes meddelt afslag på overførsel til halvåben afdeling.

An- tallet af ledsagere er nedjusteret fra 2 til en enkelt. Alle udgange er for- løbet problemfrit. Indsatte afvikler de ledsagede udgange til forældre- ne, hvor søsteren og hendes børn også er tilstede ved nogle af besøge- ne. Ligeledes er der ved besøgene også venner og deres børn tilstede.

Det er Områdekontorets opfattelse, at der er en forudsætning for at kunne sige, at der er sikkert grundlag for at antage, at forvarede ikke længere frembyder nærliggende fare for retssikkerheden, at forvarede har været afprøvet i de mest lempelige afsoningsformer.

Da indsatte endnu ikke er afprøvet under friere rammer eller har gennemgået et til- strækkeligt udslusningsforløb, kan det således ikke reelt vurderes om forvarede er i stand til at håndtere og administrere dette. Indsatte afsoner pt. på kontraktafdeling, som er en narko- fri afdeling. Han er ansat i kirken, hvor han blandt andet gør rent i kir- ke, bibliotek og den fælles hal.

Jobbet i kirken gives kun til de indsatte man tør betro jobbet, da de to indsatte der arbejder her i store dele af dagen er uden opsyn og har adgang til fælles arealer som beny ttes af størstedelen af fængslets indsatte. Indsatte ses i det store og hele at ha- ve en uproblematisk afsoning, hvor seneste diciplinære sag er fra feb- ruar 2016 (besiddelse af løs snor, 10 tuscher og et ekstra joypad).

Han aflægger udelukkende negative urinprøver, har været indskrevet i be- handling og er pt. indskrevet i ambulant behandling. Der ses at være sket en positiv ændring i indsattes adfærd siden han sidst afsonede på . Han fremstår således mere reflekterende og modtagelig overfor korrigerende samtaler. Indsatte har under afsoning gennemført behandling og efterbehand- ling.

Han har gennemført Anger Management i Københavns fængsler i 2013, Det kognitive færdighedsprogram i Fængsel i 2014 samt "Dialog mod vold". Det fremgår af erklæringen at farligheden er klart reduceret og forven- telig vil kunne fastholdes under forudsætning af at klienten forbliver afholdende.

Afslutningsvis anbefales det at klienten påbegynder uled- sagede udgange af stigende varighed med henblik på at kunne påbegyn- de prøveløsladelsesproces. Undertegnede har kontaktet psykiateren og forespurgt hvad der menes med prøveløsladelsesproces, idet en forvaringsdømt ikke kan blive prøveløsladt.

Psykiateren forklarede, at der hermed menes udslus- ningsproces med henblik på fremtidig prøveudskrivning, og altså ikke en anbefaling om prøveudskrivning på nuværende tidspunkt.

side 5 Der er ved det kommende Statsadvokatmøde indstillet til følgende fra Områdekontoret: Der indstilles i overensstemmelse med afdelingen til fortsættelse af månedlig ledsagede udgange frem til og med august herefter overgang til månedlig uledsaget udgange uden overnatnning.

Det skal dog be- mærkes, at henset til den seneste kendelse fra retten og den psykiatris- ke erklæring hvor uledsaget udgang anbefales, bør det overvejes at la- de indsatte overgå til uledsaget udgang tidligere. Det bemærkes, at der alene er tale om en indstilling og ikke en endelig afgørelse.

Ud fra en samlet vurdering af såvel de behandlingsmæssige synspunk ter som de straffuldbyrdelsesretlige finder Områdekontoret det ikke forsvarigt på nuværende tidspunkt, at anbefale ændring eller ophævel- se af forvaringsdommen. ..." har forklaret, at han blev anholdt den 4. august 2012. Han har siddet i forskellige fængsler, og er for 2 måneder siden kommet til fængsel, hvor han er på den halvåbne afdeling.

Denne afdeling minder om kontraktafdelingen på . Forud for, at Retten i Svendborg afsagde ken- delse den 26. november 2018, var der gået omkring 3½ år fra, at han frem- satte anmodningen, indtil der blev taget stilling til anmodningen. Dette var ik- ke retfærdigt. Anmodningen blev behandlet delvist ved Retten i Horsens, hvorefter sagen blev behandlet ved Retten i Svendborg.

Der var ikke ændrin- ger i hans forhold i den periode. Den eneste ændring har været, at antallet af ledsagere på udgangene er gået fra 2 til 1. Hans ledsagede udgange foregår til hans forældre. De første 8 gange var der ikke opholdsvilkår. Inden der blev afsagt kendelse ved Retten i Svendborg havde han haft 15 ledsagede ud- gange. Efterfølgende har han også haft 15 ledsagede udgange.

I fængslet er der mulighed for at slås, hvis det er det, man vil. Der er stoffer over det hele i et åbent fængsel, og han ser det flere gange om dagen. Hvis han var hjemme hos forældrene ville der ikke være stoffer. Der er også alkohol i fængslet. Hans forløb efter, at Retten i Svendborg afsagde kendelse, har ikke været retfærdigt. Han burde flyttes fra fængslet, og det kriminelle miljø der.

Bistandsværgen har forklaret, at han og jævnligt taler sammen. Han er enig i det, som har forklaret. er klar til at komme ud og få sig et normalt liv.

Rettens begrundelse

og afgørelse blev idømt forvaring ved dommen afsagt af Østre Landsret den 21. februar 2014. Foranstaltningen blev opretholdt ved kendelse afsagt af Retten i Svendborg den 26. november 2018. IKÆ X1 IKÆ IKÆ IKÆ IKÆ

side 6 Det anbefales i den psykiatriske speciallægeudtalelse af 14. oktober 2019 og af kriminalforsorgens efterfølgende telefonsamtale med speciallægen, at påbegynder uledsagede udgange af stigende varighed med henblik på udslusningsproces med henblik på fremtidig prøveudskrivning.

Det må efter speciallægeudtalelsen lægges til grund, at farlig- hed er klart reduceret, og at dette vil være gældende så længe han er afhol- dende. Der har ikke været recidiv, og han har ikke misbrugt narkotika under afsoningen, der har været problemfri.

Efter en samlet vurdering af de foreliggende oplysninger om finder retten ikke grundlag for at ophæve den idømte foranstaltning, men der er efter de lægelige oplysninger sammenholdt med oplysningerne om hans af- soning grundlag for prøveudskrivning af ham på vilkår som fastsættes af Kri- minalforsorgen. Derfor bestemmes: skal prøveudskrives med vilkår, som fastsættes af Kriminalfor- sorgen.

Sagen hjemvises til Kriminalforsorgen med henblik på fastsættelse af vilkår for prøveudskrivning. Statskassen skal betale sagens omkostninger. Per Graversen /cej Udskriftens rigtighed bekræftes. RETTEN I HORSENS, den 13. maj 2020 Camilla Enemærke Jacobsen Stud.jur IKÆ IKÆ IKÆ's IKÆ