AM2020.09.14B2

RETTEN I ODENSE -8.afdeling Udskrift af dombogen

DOM

afsagt den 14. september 2020 Rettens nr. 8- 2019 Politiets nr. 2300- -19 Anklagemyndigheden mod

og

Anklageskrift er modtaget den 2 I. november 2019. og er tiltalt for overtrædelse af byggelovens § 30 stk. 1 litra. a, jfr. § 2 stk. 1 litra c, og§ 6, jfr. § 30 stk. 2, jfr.

Trafik-, bygge og Boligstyre)sens bekendtgørelse nr. 1615 af 13. december 2017 om bygningsreglement 2018 (nu nr. 1399 af 12. december 2019) (BR 18) § 564 stk. 1, jfr. § 196 samt planlovens§ 64 stk. 1 nr. l jfr. punkt 3 i Odense Kommunes lokalplan 3-409 af 11. maj 1988 for et erhvervsområde i ved i perioden fra juni 2018 til omkring d. 1. februar 2019 i forening forsætligt eller groft uagtsomt som henholdsvis ejer af ( ) og ledende medarbejder i ( ) i strid med den nævnte lokalplan og uden tilladelse fra Odense Kommune at have indrettet og ibrugtaget beboelse og mod huslejebetaling huset op til ca. 14 polske arbejdere, der var ansat i - herunder , , , , og - i selskabets erhvervslejemål på i og denned væsentligt ændret bygningens benyttelse, herunder uden at der blev opnået tilfredsstillende boligforhold med hensyn til sikkerhed, sundhed, funktionalitet og anvendelse for brugerne, blandt andet fordi der i et lokale nær soverummet blev opbevaret store mængder kemikalier.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bøde. De tiltalte har nægtet sig skyldige. T1 T2 født september 1970 født februar 1966 T1 T2 T2 T1 X1 Adresse1 V1 X2 X3 X4 X5 By1 By1 Firma1 Firma1

Tiltalte har forklaret, at hun har været direktør i . Firmaet blev etableret i 20 I 7 og beskæfti­ gede sig primært med nedgravning af fibernet. Firmaet, der senere skiftede navn til , er efterfølgende gået konkurs. Da de var flest i virk­ somheden, var der ca. 70 medarbejdere, men normalt var de mellem IO og 25.

Hun var direktør og styrede økonomien med arbejdsplads i administrati­ onsbygningen på , der ligger på samme område som . Der var ansat tre formænd, , og med­ tiltalte , som er hendes ægtefælle. De tre formænd fik tin­ gene til at fungere i marken. Bygningen på havde de lejet i de­ cember 2017 med forkøbsret. kom meget i firmaet og var meget pågående.

Han ville gerne leje en del af lejemålet, og de lod ham flytte ind i den bygning, der er vist på det store kort lige under syvtallet længst til højre. Bygningen ovenover under syvtallet var en bygning, hvor de havde etableret omklædning, baderum og kantine for deres ansatte, der primært var polske arbejdere. Der var ikke etableret overnatningsmulighed.

Hun ved ik­ ke, hvor de ansatte boede, men de stod med adresse i administrationen Firmaet havde lejet flere lejemål andre steder blandt andet i og , hvor de ansatte kunne bo, og der blev trukket 1.500 kr. i deres løn om måneden i forbrugsafgifter for vask mv. i bygningen på og husleje de andre lejemål. I december 2018 var der en polemik i Fyens Stiftstidende, og hun fandt ud af, at der var overnatning på .

Hun opdagede, at der stod køjesenge, 4-6 styks. Det vil sige 8-9 sovepladser i lo­ kalerne. Hun har ikke selv, og mener heller ikke har, været med til at sætte senge ind i lokalerne. Det var ikke lovligt at overnatte der. Hun ønske­ de ikke at smide sine ansatte ud fra den ene dag til den anden, idet de så ikke havde nogen steder at bo, og hun fik derfor fat i en gård i , som hun kunne leje.

Gården var klar til indflytning i slutningen af januar 20 I 9. Indtil da accepterede hun, at de boede på . Det er rigtigt, at der var kontrolbesøg måske den 4. februar 2019. Hun ved ikke, hvordan hun fik be­ sked om tilsynet, men de skulle blandt andet se, om der var beboelse på ste­ det. Kommunen var der. Hun erkendte ikke, at der havde boet nogen. Hun udtalte sig ikke og vidste ikke rigtigt, hvad hun skulle gøre.

Hun kan ikke huske, om hun nævnte lejemålet i . Hun kan godt huske, at der holdt en lastbil med indbo, men det var en kammerat , der var ved at flytte for sin eks. Forevist fotos bilag IS forklarede tiltalte, at foto 2, 3 og 4 er medarbejdere. Foto 8 og 9 er . Han ryddede op i lokalerne. Selv kom hun ikke i lokaler­ ne på .

Hvis hun havde beskeder til de ansatte, var det hendes kontorassistent , der gik derover med dem. havde selv­ stændig indkørsel. Der var kemikalier i huset, der er vist på det store kort med hvidt tag. Det var to lukkede rum, som var beregnet til kemikalier. De stod i store bakker, der kunne opfange eventuelt spild og lækage.

Der var de- side 2 T2 Adres- se1 Adresse2 T1 Adresse1 X6 X7 V2 Adresse2 By2 By3 Adresse1 Adresse1 T1 By2 Adresse1 By2 X8 T1 Adresse1 Adresse1 X9 Firma1 Firma 3

suden åbne vinduer og ventilation. Hun har været i rummet sammen med fra , som ejede byg­ ningerne, og som de havde lejet dem af. De rum, hvor der var køjesenge, havde vinduer; enten ovenlys eller almindelige vinduer eller begge dele. Rum­ mene ind til kemikalierne skulle være aflåst, og det var de. Rummet ved siden af mellem kemikalierummet og lokaler var udlejet til en glaspu­ ster, .

Det var tiltalte, der lavede lejeaftalen med og med . Finnaet havde også medarbejdere på Sjælland, hvor der også blev lejet boli­ ger. Det var , der var formand for det sjællandske team. De var nok 14- 17 stykker. Resten varierede i antal, men op til 25 var på Fyn. De blev som sagt bekendt med, at der blev overnattet på midt i december 2018.

De ansatte fik lov til at være der, indtil de tog hjem på en tre ugers ju­ leferie omkring julen 2018, og da de kom tilbage i januar, fik de lov til at væ­ re der, indtil det nye lejemål var klar. arbejdsopgaver bestod som for­ mand i, at han skulle opmåle gravemeter og kabler og sørge for materialer til arbejdet, tale med ordregivere ligesom han sammen med tiltalte indgik kon­ trakter. Han fik timeløn.

Han opholdt sig ikke dagligt på , idet han ofte tog direkte ud til pladserne, hvor der blev gravet. Når de var hjem­ me privat, drøftede de selvfølgelig tingene, og hun sparrede også med ham, men arbejdsdelingen var som anført. Selv mødte hun ind senest kl. 8 og var på arbejde til kl. ca. 16-17.

De ansatte var i øvrigt på arbejdspladserne ved 6.00-6.30 tiden og gik hjem mellem 17 og 19. og de andre fonnænd be­ stemte, hvilke leverandører, der kunne leverer materialer, men det var tiltalte, der godkendte indkøb, ligesom hun godkendte kontrakter. Hun lavede desu­ den fakturaer efter opmåling og faste priser. Det var også hende, der leasede biler og kautionerede for kontrakter.

Dog har vist kautioneret på en en­ kelt brændstofaftale. Hun stod tillige for bogføring og fakturering sammen med kontorassistenten og sin datter . Senere kom ind som finansmand. Hun godkendte fakturaer og passede telefon sammen med eller . Lejeaftalen på har hun indgået. Nogen gange var inde over ved ansættelser måske har han været det tre til fire gange ud af 20-25 ansættelsessamtaler.

Det var tiltalte, der opsagde medarbejdere. Medarbejderne havde ikke fået lov til at overnatte på , og de havde som nævnt et lejemål til dem i , hvor de i prin­ cippet skulle have boet. Lejemålet i var på en eller anden måde op­ hørt. Hun kan ikke huske hvornår, men i hvert fald var det ophørt, da de midt i december opdagede, at de ansatte boede på .

Det var lidt svært at kommunikere med de ansatte, der primært talte polsk og kun lidt engelsk. Så vidt hun ved, har de ikke hjulpet de ansatte med at flytte ud fra lokalerne. Man kunne ikke lugte kemikalierne på ejendommen i hvert fald ikke inde hos og . Da firmaet blev lukket af SKAT i marts 2019, kunne de ikke betale de ansatte den sidste løn.

Flere af de ansatte blev vrede og afslog deres tilbud om at hjælpe dem med at søge lønkompensation i Lønmodtagernes Garantifond. Forholdet til blev anstrengt. De kunne på overvågningen se, at han daskede til deres kameraer og slog til hegnet. Han betalte ikke hus­ leje bortset fra en enkelt gang, og han var ikke til at få ud igen. Dette an­ strengte forhold begyndte i sommeren 2018.

Hun kan ikke huske, hvordan side 3 X10 Firma2 V2's V3 V3 V2 X7 Adresse1 T1's Adresse2 T1 T1 X9 X11 1 X12 X9 Adresse1+2 T1 Adres- se1 By3 By3 Adresse1 V2 V3 V2 X11

hun fik at vide, at lejemålet i var ophørt eller hvornår. Konkursboet har papirerne. Hun hørte ikke om problemer med at overnatte. Det er ikke sikkert, at hun tænkte over det. Hun havde meget andet at tænke på, og de ansatte henvendte sig ikke. Huslejen på de 1.500 kr. var forbrugsafgifter, el, vask og bad på og husleje i . Tiltalte har forklaret, at han er enig i be­ skrivelse af hans arbejde i finnaet.

Han var sjældent på måske 10-15 gange i den omhandlede periode og i så fald alene i administrations­ bygningen. Han kom aldrig på . Foreholdt billedet af ham med en støvsuger forklarede tiltalte, at det nok var en støvsuger, han havde skaffet, så han har været der med den en gang og måske en enkelt gang mere. Han har ikke været med til at flytte møbler ind.

Han opdagede, at de ansatte over­ nattede på stedet i december. Det kunne han læse i avisen, der havde taget billeder. Han gik over og kiggede. De ansatte havde slæbt en masse ting, fry­ ser og møbler med videre til. Det havde han godt set undervejs, når de kom med det i deres biler, og han havde sagt til kontaktpersonen til de ansatte, , at de skulle holde op med det.

I midten af december så han, at de havde sat senge op i et kontorlokale. Det duede jo ikke. De havde fundet no­ get andet til dem. Han tror måske, at lejemålet i ophørte, da de hav­ de fået det nye lejemål i . Han deltog i det kommunale tilsyn den 5. feb­ ruar 2019. Tiltalte kørte som regel direkte til pladserne om morgenen og målte op og sørgede for den daglige drift, og nogen gange kørte han også di­ rekte hjem.

Formålet med indretningen på var, at de ansatte kunne tage et bad, vaske tøj og så køre hjem, og de kunne også sidde og hygge sig og måske spille kort. Der var de to kemikalierum, der var aflåst. Rummene var beregnet til opbevaring af kemikalier, og der var udluftning. Der lugtede kun af kemikalier i rummet. Han ved ikke, hvilke kemikalier, der var. Det var bygningsejerens kemikalier.

Da de lukkede ned, var han på kon­ toret. Nogle af medarbejderne blev sure og blev også sur. har ikke betalt husleje og forbrugsafgifter. Vidnet har, vejledt om retsplejelovens § 171, stk. 2 og med brug af polsk tolk forklaret, at han var ansat i fra vist nok den 8. oktober 2018 til januar 2019. Han ar­ bejdede med at grave. Han fik fast timeløn, og han fik arbejdet gennem en formidler . Han boede på i .

Der var forskellige lo­ kaler, der var værksted, hal og kontor. Der var også opholdsrum i forskellig størrelse. Der var fælles køkken og brusebad. Værelserne var til 3-6 perso­ ner. Han fik bare en seng i et hjørne. Han skulle selv pakke den ud og samle den. Det var en af hans arbejdskolleger, der viste ham det. Han sov i lokalet på hele tiden, mens han var ansat og sov således ikke andre ste­ der.

Han vil tro, at der var maks ca. 16 personer, der havde deres gang i lo­ kalerne, og der var en seng til hver, der var opstillet, hvor det kunne lade sig gøre. Sengene var dårlige, og han købte selv en ny madras til sin seng i en genbrugsforretning. De blev trukket 1.500 kr. pr. måned til disse faciliteter.

Der kom ikke nogen i lokalerne, som ikke også boede der, og de var alle side 4 By3 By3 Adresse1 T1 T2's Adresse2 Adresse1 X13 By3 By2 Adresse1 V2 V2 V1 Firma1 X13 Adresse1 By1 Adresse1

polske arbejdere. Arbejdsgiveren var der nogen gange i lokalerne, hvis der var noget, der skulle gøres. kan ikke engelsk, men der var en, der hedder , der kunne tale lidt med , og så talte de gennem ham eller gennem formidleren . Det kunne dreje sig om alle slags pro­ blemer både arbejde og overnatning. kom der nogle gange i perioden måske ca. månedligt plus/minus.

De blev bedt om at holde tvunget ferie, for­ di det blev frostvejr fra slutningen af januar 2019. Det trak ud, og det endte med, at de ikke kom tilbage til arbejdet. Hans sidste arbejdsdag og op­ holdsdag i lokalerne var i slutningen af januar. Det var , der fortalte dem, at de skulle på tvunget ferie.

Vidnet var klar over, at de ikke var til­ meldt på , men han vidste ikke, at det var ulovligt at bo der, før politiet gik ind i det. Han fik først efter at han var rejst at vide, at der havde været kemikalier der. Han synes ikke, at der lugtede. Han så af og til på stedet og hilste bare på hende. Man talte ikke med hende. var også i overnatningsfaciliteterne.

Han husker ikke, hvor tit. og vidste helt klart godt, at de sov der. De havde kontor i bygningen ved siden af. Han ved ikke, hvor længe lokalerne har været i brug. Sengene var køje­ senge. Han havde bare på forhånd aftalt, at han skulle komme, og så ville der være arbejde og et sted at sove. De formelle ting blev ordnet af , og det var hans arbejdskammerater, der viste ham til rette.

Der var optaget med senge over det hele. De var alle på juleferie omkring jul og kom tilbage den 7. januar 2019. Han har hørt tale om, at der blev lejet et hus til at overnatte i. Han kan ikke I 00 procent sikkert sige, at har været i overnatningsområ­ det, men der lå af og til beskeder fra hende. Han har ikke set, hvem der lagde beskederne. Han mener, at han flyttede ind den 8. oktober.

Hvis de skulle snakke med , kunne de lægge beskeder om arbejdstider og så videre i en kasse. Han har en enkelt gang prøvet at tale med på kontoret, da de ikke havde fået deres løn. Det var efter, at det hele var overstået, men ville ik­ ke tale med dem. Han ved ikke hvorfor. Han har fået sin sidste løn gennem Lønmodtagernes Garantifond.

Hans arbejdstid var fra kl. 7-18, og arbejdsti­ den foregik på pladsen, hvor der blev gravet. var der nogen gange om morgenen, når de kørte fra overnatningsstedet. Det var ikke, men hun var der af og til om aftenen, når de korn tilbage. Han har set hende måske tre gange om aftenen. Vidnet har forklaret, at han fra maj 2018 lejede lokaler på af og .

Først skulle han bare bruge det til opbevaring, mens han fandt sig et værk­ sted. Han er automekaniker. Senere ville han gerne blive der og have værk­ sted der. Han talte med om det. sagde, at han ejede bygningerne og godt kunne leje dem ud til ham. Vidnet ville gerne have en kontrakt, men det blev aldrig til noget. Han havde rådig­ hed over det område, der ligger lige under syvtallet ude til højre.

Da han overtog lokalet begyndte han at renovere det, og han var der derfor ofte til sent om natten. I bygningen, der på det store kort er markeret under syvtal­ let, havde nogle mennesker, der arbejdede for , og som overnattede der. Nogle af dem talte lidt engelsk. Vidnet har været derinde. side 5 T1 T1 X4 T1 X13 T1 X4 Adresse1 T2 T2 T2 T1 X13 T2 T2 T2 T2 T2 T1 V2 Adresse1+2 T2 T1 T1 T1 Firma1 T1

De ansatte var der både tidligt om morgenen og sent om aftenen, og det fo­ regik i hele den periode, hvor han havde lokaler der. Han har set flytte senge ind i lokalerne ca.juni/juli måned 2018. Vidnet kunne se, at der kom flere polske arbejdere. Vidnet spurgte, om det var lovligt, og sagde, at det måtte man godt. Han tror, at der boede mere end 20 polske arbejdere.

Han baserer det på det antal senge, han har set, og det antal mennesker, der kom i biler. Der var også nogen kemikalier på stedet. Disse ulovlige ting irri­ terede ham, og hans relation til udlejer blev dårlig. Billederne fremlagt som bilag 15 er dels nogen han har taget dels nogen, Fy­ ens Stiftstidende har taget. Der var tilsyn den 5. februar 2019. Tilsynet kom først lidt op af dagen ved 13-14 tiden.

De fleste af billederne er taget den 5. februar om formiddagen, hvor de begyndte at rydde op, inden tilsynet kom. Han mener, at uoverensstemmelserne med startede, da han rykkede for en lejekontrakt i sommeren 2018. Forholdet blev værre og værre, og de prøvede at få ham ud af lokalerne og spærrede også vejen til værkstedet. Det var ca. i august/september 2018.

Hans engagement i spørgsmålet om ulovlig overnatning og ulovlige kemikalier er ikke et udtryk for hævn, men har mere noget at gøre med, at det er kriminelt. De fleste fo­ tos i bilag 15 er taget om formiddagen den 5. februar 2019. Det gælder alle de fotos, hvor der bæres ting ud. flyttede flere sengestel ind i lokalerne i juni 2018. De var i flyttekasser, der var pakket op, og der var mange.

Der var også senge, der endnu ikke var pakket op. Han husker ikke at have set bære senge ud igen. Han har været i lokalerne, også mens der var folk, der lå og sov. Hans værksted delte strøm med lokalerne, så når der var korts­ lutning skulle han derind eller, hvis der var noget med deres vand. Han har været der ved 22-23 tiden, hvor der var mennesker, der sov der.

Selv var han på arbejde fra kl. 7 og fortsatte til sent om natten. Han har ikke set og færdes i eller omkring opholdsrummene. Man kunne lugte kemikalierne ude og inde også i hans lokaler og der, hvor de polske arbejdere boede. Vidnet har forklaret, at han har haft værksted ved siden af ke­ mikalierummet fra februar/marts 2018 til marts 2020. Han vidste godt, at der var kemikalier. Det kunne man både se og lugte.

Der var en lidt sødlig og kvalm lugt. Lugten var ret svag og kunne luftes ud. Han har en god ven, der har forstand på det, der sagde, at det ikke var far! igt. Han forseglede døre og nøglehul mellem hans lokaler og kemikalierummet. Det sidste halve år han var på stedet, overtog han nogle af de faciliteter, hvor de polske arbejdere havde boet. Mens de var der, lavede de også nogle gange mad.

Man skulle igennem vidnets værksted for at komme ind i kemikalierummet. Han har ikke talt med , som han ikke rigtigt havde fodslag med. Det er kommet efter, at en aften sammen med en kammerat brød ind i hans værksted. kom med en søgt forklaring, og det blev ikke anmeldt til politiet. Der har været fremlagt -oversigtskort over ejendommen side 6 T1 T1 Firma1 T1 T1 T1 T2 V3 V2 V2 V2 Adresse1+2

-fotos fra ejendommen -avisartikel med fotos, -uddrag af ansættelsesaftaler og lønsedler -lejekontrakt og -lokalplan nr. 3-409. De tiltalte er ikke tidligere straffet af betydning for sagen.

Rettens begrundelse

og afgørelse Vidnet har forklaret, at der boede op til 16 polske ansatte i lokalerne på , hvor han selv flyttede ind i begyn­ delsen af oktober 2018, og at der på det tidspunkt allerede boede nogle an­ satte. Vidnet har videre forklaret, at de blev trukket 1.500 kr. om m åneden i husleje, hvilket støttes af de fremlagte lønsedler, og at han boede der til ulti­ mo januar.

Vidnet har endvidere forklaret, at begge de tiltalte helt klart vid­ ste, at de ansatte boede i bygningen på . Vidnet har forklaret, at han har set bære sengestel ind i bygningen i juni/juli 2018, og at han har spurgt , om det var lovligt.

De tiltalte har forklaret, at de havde lejet et lejemål i til de ansatte, der dog var ophørt, uden at de kan huske hvornår, og at de alene har vidst og efter omstændighederne accepteret, at de ansatte boede i bygningen på fra medio december 2018 til ultimo januar 2019, hvoraf de var på ju­ leferie en del af tiden.

Retten finder det på baggrund af vidneforklaringerne mod de tiltaltes benæg­ telse bevist, at der i perioden fra i hvert fald juli 2018 til ultimo januar 2019 boede op til 14 ansatte i i lokalerne på og at de tiltalte ikke alene var bekendt med det og accepterede det, men også havde iværksat og arrangeret det. var ejer af og direktør i selskabet og som sådan an­ svarlig.

Begge de tiltalte har forklaret, at ikke havde en ledende stilling.

Vidnet har forklaret, at var arbejdsgiver, og det var ham, de talte med, både om overnatning og arbejde. har selv forklaret, at han har talt med kontaktpersonen om bl.a. at de ansatte bragte indbo til stedet, at de havde et lejemål i , og at han mener, de havde et nyt inden det ophørte, at han deltog i det kommunale tilsyn og at han var på kontoret, da virksomheden lukkede.

På den baggrund er det bevist, at også ud over at være formand de facto havde en ledende stilling i finnaet. Herefter er det bevist, at begge de tiltalte var ansvarlige for at lokalerne på i perioden juli 2018 til ultimo januar 2019 i strid med lokalpla- side 7 V1 Adresse1 Adresse1 V2 T1 T1 By3 Adres- se1 Firma1 Adresse1 T2 T1 T1 T1 T1 V1 X13 By3 Adresse1

nen og uden tilladelse fra kommunen, blev indrettet og ibrugtaget til beboel­ se mod huslejebetaling for op til 14 ansatte, og at bygningens benyttelse der­ med blev væsentligt ændret, herunder uden at der blev opnået tilfredsstillende boligforhold med hensyn til sikkerhed, sundhed, funktionalitet og anvendelse for brugerne, hvilket sidste tydeligt fremgår af de fremlagte fotos.

Det findes dog ikke særskilt bevist, at de opbevarede kemikalier, som ikke er nænnere definerede, konkret udgjorde en sundhedsrisiko. Straffen fastsættes efter byggelovens § 30 stk. I litra. a, jfr. § 2 stk. I litra c, og § 6, jfr. § 30 stk. 2, jfr. Trafik-, bygge og Boligstyrelsens bekendtgørelse nr. 1615 af 13. december 2017 om bygningsreglement 2018 (nu nr. 1399 af 12. december 20 I 9) § 564 stk.

I, jfr. § 196 samt planlovens § 64 stk. I nr. 1 jfr. punkt 3 i Odense Kommunes lokalplan 3-409 af 11. maj I 988 til en bøde på 20.000 kr. for hver af de tiltalte. Forvandlingsstraffen fastsættes som nedenfor bestemt. Retten har lagt vægt på, at overtrædelsen er sket i forbindelse med indkvarte­ ring af mange mennesker, i erhvervsmæssig sammenhæng og med henblik på at opnå en økonomisk fordel.

Thi kendes for ret

: skal betale en bøde på 20.000 kr. Forvandlingsstraffen for bøden er fængsel i 14 dage. skal betale en bøde på 20.000 kr. Forvandlingsstraffen for bøden er fængsel i 14 dage. De tiltalte skal hver for sig betale de dem vedrørende sagsomkostninger. Mette Brock Hansen Udskriftens rigtighed bekræftes. RETTEN I ODENSE- 8.afdeling, den 14. september 2020 Lene Andersen kontorfuldmægtig side 8 T1 T2