252/2015

UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDV ALGS DOMBOG Sag 252/2015

HØJESTERETS KENDELSE

afsagt tirsdag den 5. april 2016 Anklagemyndigheden mod

(advokat Mette Grith Stage, beskikket) I tid I igere instanser er afsagt kendelse af Retten i Odense den 19. august 2015 og af Østre Landsrets 4. afdeling den 23. september 2015. I påkendelsen har deltaget fem dommere : Jytte Scharling, Niels Grubbe , Thomas Rørdam, Hanne Schmidt og Lars Hjortnæs.

Påstande

Advokat Mette Grith Stage har på vegne af nedlagt påstand om , at forsvaret havde krav på at modtage kopi af sagens akter i papirformat, hvorfor anklagemyndigheden skulle have efterkommet forsvarerens begæring herom. Anklagemyndigheden har principalt påstået afvisning af sagen, subsidiært stadfæstelse af landsrettens kendelse. An bringender Advokat Mette Grith Stage har på vegne af i anført, at der er tale om et så væ­ sentligt og principielt spørgsmål, at der foreligger den fornødne retlige interesse i kæremålet, selv om der er afsagt dom i sagen. T1 T1 T1

- 2 - Det er åbenbart, at retsplejelovens § 729 a, stk. 3, sigter til udlevering af akterne i papirkopi og ikke i elektronisk form. Bestemmelsen svarer til den tidligere bestemmelse i retsplejelo­ vens§ 745, som blev indført på et tidspunkt, hvor det ikke var teknisk muligt at udlevere ma­ terialet i digital kopi.

Lovens udgangspunkt er, at forsvareren har krav på at modtage sagens akter i papirfonnat, og dette udgangspunkt kan alene fraviges - f.eks. ved udlevering af sagen digitalt - hvis der vil være en ikke ubetydelig ulempe forbundet med at kopiere sagen. Der skal foretages en afvejning af sagens karakter og alvor over for ulempen for politiet ved at skulle forestå kopieringsarbejdet.

Der er tale om en alvorlig narkosag med fire tiltalte, og kopiering af syv ringbind - hvilket ikke er specielt omfangsrigt for en narkosag- kan ikke siges at påføre politiet en sådan arbejdsbyrde eller ulempe, at udgangspunktet om, at forsvare­ ren har krav på sagen i papirkopi, kan fraviges. Det må antages, at politiet har flere ressourcer til varetagelse af kopieringsopgaven end forsvarerens advokatfinna.

Det er ganske besværligt og tidskrævende for forsvareren at gennemgå en sag, der alene fore­ ligger elektronisk, særligt med en klient, der er varetægtsfængslet.

Hvis klienten ønsker at se dele af materialet, vil han enten selv skulle sidde med forsvarerens computer og gennemse de enkelte PDF-filer en efter en, eller også skal klienten og forsvareren sidde tæt sammen og se på den relativt lille skænn på den bærbare PC.

Det er ikke nemt i arresten, hvor der i flere af besøgslokalerne end ikke er et bord, men hvor forsvarer og klient ofte sidder i hver sin "læne­ stol" eller ved siden af hinanden på en briks med computeren på knæet. Ud over de praktiske forhold omkring arrestbesøg giver papirakter forsvareren mulighed for at gøre notater og foretage udstregninger mv. i materialet.

I relation til spørgsmålet om tilgængelighed var der ikke nogen søgefunktion i det elektronisk fremsendte materiale. I de andre "elektroniske" sager har det været muligt at søge på et be­ stemt ord, f.eks. klientens navn. Dette har ikke været muligt i den konkrete sag, hvor politiet ikke har indscannet bilagene læsbart.

Konsekvensen heraf har været, at hver enkelt PDF-fil skulle åbnes for at se, hvad det pågældende bilag i filen indeholdt. Det har været meget tids-

- 3 - krævende, og det ville have været langt nemmere for hende, hvis hun havde haft et ringbind med bilagene, som hun kunne bladre igennem og skimme for relevante oplysninger.

Anklagemyndigheden har for så vidt angår den principale påstand om afvisning gjort gæl­ dende, at ved domsafsigelsen modtog dommen, hvorfor der ikke er den for­ nødne retlige interesse i at få prøvet, om forsvareren under sagens behandling burde have haft sagens materiale udleveret i en papirkopi.

For så vidt angår den subsidiære påstand om stadfæstelse af landsrettens afgørelse har ankla­ gemyndigheden gjort gældende, at der ikke efter retsplejelovens § 729 a, stk. 3, er krav på at få udleveret sagens materiale i en papirkopi.

Selv om bestemmelsen oprindeligt må have sigtet til udlevering af materialet i papirkopi, er der ikke noget til hinder for, at kopi af materialet udleveres i andet end papirform, hvis dette er teknisk muligt. Der er ikke tilkendegivelser i forarbejderne, der udelukker en sådan fortolk­ ning.

Hovedformålet med bestemmelsen i retsplejelovens § 729 a, stk. 3, er at sikre, at forsva­ reren får adgang til sagens materiale, og hvis dette kan opfyldes på anden vis end ved udleve­ ring af en papirkopi, ses der efter ordlyden af bestemmelsen ikke at være noget til hinder her­ for.

Der er således ikke grundlag for at antage, at bestemmelsen i retsplejelovens § 729 a, stk. 3, 2. pkt., udelukker, at kravet opfyldes ved udlevering af materialet i elektronisk form.

Det må bero på en konkret vurdering og afvejning i den enkelte sag, om materialet helt eller delvist bør udleveres i papirudgave til en forsvarer, som måtte ønske det. "Kopi af materialet" må endvidere fortolkes i lyset af den samfundsmæssige udvikling, der går i retning af en mere og mere udbredt brug af digitale medier.

Som et eksempel på denne udvikling kan henvises til retsplejelovens § 148 a, der trådte i kraft 1. januar 2016, og hvoref­ ter borgerlige retssager skal anlægges og behandles ved anvendelse af en digital sagsportal. Selv om digitaliseringen ved domstolene i første omgang ikke omfatter straffesager, må rets­ plejelovens § 729 a, stk. 3, læses i lyset af den generelle udvikling og i lyset af, at udtrykket T1

- 4 - "kopi" i borgerlige sager fremover skal forstås som en digital kopi, og at "kopi af materialet" i § 729 a, stk. 3, på den baggrund nu også kan forstås som en elektronisk kopi. Der arbejdes generelt i anklagemyndigheden - i samarbejde med domstolene - hen imod en digital sagsbehandling af alle typer af straffesager samt en efterfølgende indenretlig digital behandling af sagen.

I lyset heraf er det rimeligt og fornuftigt, at også udlevering af kopi af sagens akter til forsvareren i en straffesag sker ved brug af de tilgængelige digitale løsninger. Endelig har udleveringen af materialet elektronisk ikke betydet, at materialet derved blev util­ gængeligt for forsvareren.

De praktiske gener, som forsvareren har anført vedrørende udleve­ ringen af materialet i elektronisk form, bør ikke føre til, at materialet burde have været udle­ veret i papirform.

Samlet set er det derfor anklagemyndighedens opfattelse, at der er den fornødne hjemmel i retsplejelovens § 729 a, stk. 3, 2. pkt., til, at udlevering af straffesagens materiale til forsvare­ ren kan ske ved udlevering af en kopi i elektronisk form, og at der i sagen ikke var konkrete forhold, som indebar, at forsvareren burde have haft udleveret materialet i en papirkopi.

Højesterets begrundelse og resultat

Kæremålet vedrører spørgsmålet, om anklagemyndigheden under en straffesag mod var forpligtet til at udlevere sagens bilag i papirformat til forsvarer, advokat Mette Grith Stage, selv om bilagene blev udleveret i en elektronisk version. Efter karakteren af det omtvistede spørgsmål finder Højesteret, at der fortsat er den fornødne retlige interesse i kæremålet, selv om straffesagen er afsluttet.

Ifølge retsplejelovens § 729 a, stk. 3, 2. pkt., skal forsvareren have udleveret kopi af det mate­ riale, som politiet har tilvejebragt, i det omfang det uden ulempe kan kopieres. Bestemmelsen svarer med sproglige moderniseringer til den tidligere gældende bestemmelse i retsplejelo­ vens § 745. Denne bestemmelse blev indsat i loven i 1978, hvor det ikke var muligt at mang ­ foldiggøre bilag i elektronisk form.

Der er endvidere endnu ikke truffet en generel beslutning om anvendelse af elektronisk sagsbehandling i det danske retssystem i straffesager, og dette er heller ikke almindelig praksis i dag. T1 T1's

• - 5 - Højesteret finder herefter, at forsvareren som udgangspunkt har krav på en papirkopi af sa­ gens bilag, selv om der stilles en elektronisk kopi af bilagene til forsvarerens rådighed. Høje­ steret finder endvidere, at der ikke i den foreliggende sag er oplyst omstændigheder, som gi­ ver grundlag for at fastslå, at det har været forbundet med en sådan ulempe at kopiere bila­ gene, at dette udgangspunkt kan fraviges. Højesteret ændrer herefter landsrettens kendelse således, at anklagemyndigheden skulle have efterkommet anmodningen om at udlevere fotokopier af sagens akter til for­ svarer, advokat Mette Grith Stage.

Thi bestemmes

: Landsrettens kendelse ændres således, at anklagemyndigheden skulle have efterkommet for­ svarerens begæring om at modtage kopi af sagens akter i papirformat. -ooOoo-­ Udskriftens rigtighed bekræftes. Højesteret, den 5. april 2016. Anja Mark Nielsen kontorfuldmægtig T1's

S2 I 74001-JO UDSKRIFT AF ØSTRE LANDSRETS RETSBOG Den 23. september 2015 holdt Østre Landsret møde i retsbygningen, Bredgade 59, Køben­ havn. Som dommere fungerede landsdommerne Inge Neergaard Jessen, Birgitte Grønborg Juul og Thomas Verner Jørgensen (kst.), førstnævnte som rettens fonnand. Der foretoges 4. afd. nr. S-2174-15: Anklagemyndigheden mod

(advokat Mette Grith Stage, besk.) Ingen var indkaldt eller mødt. Der fremlagdes brev af 8. september 2015 fra anklagemyndigheden om, at anklagemyn­ digheden ikke har yderligere bemærkninger til kæremålet. Advokat Mette Grith Stage har telefonisk den 11. september 2015 oplyst, at hun ligeledes ikke har yderligere bemærkninger til kæremålet. Efter votering afsagdes T1 født april 1989

-2 - kendelse: Efter det oplyste har byretten berammet hovedforhandling i sagen den 2. og 9. oktober 2015. Der i sagen rejst spørgsmål af en sådan principiel og væsentlig karakter, at landsretten, selvom forholdet ikke er opregnet i § 968, stk. 4, nr. 1-6, tager kæremålet under realitets­ behandling.

Forsvarerens adgang til aktindsigt i politiets materiale blev ved lov nr. 243 af 8. juni 1978 om ændring af retsplejeloven m.v. indført som retsplejelovens§ 745, stk. 1, hvorefter "for­ svareren har adgang til at gøre sig bekendt med det materiale, politiet har tilvejebragt. 1 det omfang, materialet uden ulempe kan mangfoldiggøres, skal genpart tilstilles forsvareren." Bestemmelsen svarede til forslaget i Strafferetsplejefagudvalgets betænkning nr. 622/1971 om Efterforskning i straffesager m.v., og var et led i en tilsigtet styrkelse af forsvarerens stilling under efterforskningen.

Ved lov nr. 215 af 31. marts 2004 om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love blev retsplejelovens§ 745 ophævet, men bestemmelsens indhold blev med mindre ændrin­ ger medtaget i retsplejelovens § 729 a.

Af retsplejelovens§ 729 a, stk. 3, 2. pkt. 2, fremgår det, at forsvareren "skal have udleveret kopi af materialet, i det omfang det uden ulempe kan kopieres." Af lovforslagets (lovforslag nr. 23 af 8. oktober 2003) bemærkninger til bestemmelsen fremgår blandt andet: "Stk. 3 angår det materiale. som politiet har tilvejebragt til brug for den sag, som sigtelsen angår, og svarer til den gældende§ 745.

Med en lille sproglig modernisering er 1.-3. pkt. identisk med den gældende§ 745 og skal forstås på samme måde." Det fremgår ikke af lovforslagets bemærkninger til bestemmelsen, hvad der nærmere skal forstås ved "kopi af materialet".

-3 - Det fremgår af sagen, at det af politiet tilvejebragte materiale er tilgængeligt i en elektro· nisk udgave for den for tiltalte beskikkede forsvarer, advokat Mette Grith Stage. På baggrund heraf, og af de af byretten anførte grunde, tiltræder landsretten, at anklage­ myndigheden ikke pålægges tillige at udlevere sagens bilag i papirudgave til forsvareren. Landsretten stadfæster derfor byrettens kendelse.

Thi bestemmes

: Byrettens kendelse stadfæstes. Sagen sluttet. Retten hævet. (Sign.) Udskriftens rigtighed bekræftes. Østre Landsret, den 23-09-2015 Hawa M. Dahir retsassisten t

RETTEN I ODENSE -5.afdeling ·' Udskrift af retsbogen Den 19. august 2015 kl. 13.00 blev retten sat af dommer Jens Lind. Retsmødet var offentligt. Rettens nr. 5-6672/2015 Politiets nr. 2300-71281-00017-15 Anklagemyndigheden mod

,

,

og

Ingen var mødt. Der blev fremlagt kopi af brev af 20. juli 2015 fra Fyns Politi til advokat Mette Grith Stage, e-mailbrev af 21. juli 2015 fra advokat Mette Grith Sta­ ge, brev af IO. august 2015 fra Fyns Politi og udskrift af e-mail af 12. august 2015 fra advokat Mette Grith Stage. Fyns Politi har ved anklageskrift af 30. juli 2015 rejst tiltale mod og for blandt andet overtrædelse af straffelovens § 191, stk.

I, I. pkt. Der er berammet hoved­ forhandling i sagen den 2. oktober og 9. oktober 2015. Fyns Politi har sendt sagens bilag til retten og de tiltaltes forsvarere i elek­ tronisk format med oplysning om, at sagen ønskes behandlet ved præsentati­ on af bilagene ved brug af AV-udstyr, herunder politiets afskrifter af aflytte· de telefonsamtaler m.v.

Det er oplyst, at bilagene i papirudgave har et om­ fang svarende til syv ringbind. Advokat Mette Grith Stage har som beskikket forsvarer for tiltalte anmodet om at få udleveret et eksemplar af sagens bilag i papirudga­ ve. Spørgsmålet er herefter indbragt for retten til afgørelse.

Advokat Mette Grith Stage har til støtte for sin anmodning henvist til rets­ plejelovens § 729 a, stk. 3, 2. pkt., og gjort gældende, at brugen af ordet "kopiering" i bestemmelsen indebærer, at en forsvarer har krav på at modta- T1 T1 T1 T2 T2 T3 T3 T4 født april 1989 født oktober 1978 født maj 1990 født april 1980 T4

ge sagens bilag i papirudgave, medmindre heil særlige forhold gør sig gæl­ dende. Materialet har ikke i denne sag et omfang , som gør, at kopiering til papir vil være forbundet med større ulempe . Advokaten har anført, at det vil være vanskeligt at gennemgå sagsmaterialet med klienten, der er vare­ tægtsfængslet, hvis det alene foreligger i elektronisk format.

AnkJagemyndigheden har gjort gældende, at retsplejelovens § 729 a, stk. 3, ikke skelner mellem kopiering til papir og elektronisk format. Da sagens bi­ lag er udleveret til forsvarerne i elektronisk form, er kravene i bestemmelsen opfyldt.

UdvikJingen i retning af digital sagsbehandling ved domstolene har som konsekvens, at ikke alene større sager om Økonomisk kriminalitet, men også en narkotikasag som den foreliggende mest hensigtsmæssigt kan be­ handles digitalt. Retten råder over udstyr, som gør digital sagsafvikJing mu­ lig og hensigtsmæssig. Forsvareren kan selv udskrive materialet til papir i det omfang , det måtte ønskes.

Retten af sagde kendelse: Der er ikke grundlag for at antage, at bestemmelsen i retsplejelovens § 729 a, stk. 3, 2. pkt., om forsvarerens adgang til at modtage kopi af politiets ma­ teriale udelukker, at kravet kan opfyldes ved udlevering af materialet i elek­ tronisk form.

Det må bero på en konkret vurdering og afvejning i den enkel­ te sag, om materialet helt eller delvist bør udleveres i papirudgave til en for­ svarer, som måtte ønske det. Retten tiltræder, at sagen har en karakter og et omfang, som gør det hen­ sigtsmæssigt, at hovedforhandlingen søges afvikJet ved præsentation af sa­ gens bilag ved brug af AV-udstyr, herunder politiets afskrifter af aflyttede telefonsamtaler m .v.

Advokat Mette Grith Stage har ikke oplyst, at materialet er utilgængeligt for hende, når det alene foreligger elektronisk, men har i stedet påberåbt sig praktiske forhold i forbindelse med gennemgangen med kJienten under ar­ restbesøg som begrundelse for ønsket om at modtage bilagene i papirudga­ ve.

Der er ikke grund til at antage, at de mulige ulemper for forsvareren og til­ talte ved gennemgang af sagsmaterialet i elektronisk form under arrestbesøg har et sådant omfang, at anklagemyndigheden med rimelighed bør pålægges byrden med tillige at udlevere bilagene i papirudgave svarende til syv ring­ bind til forsvareren. Derfor bestemmes: Anmodningen fra advokat Mette Grith Stage om, at det pålægges ankJage- side2

• myndigheden at udlevere kopi af sagens bilag i papirudgave, tages ikke til følge. Sagen udsat. Retten hævet. Jens Lind dommer Udskriftens rigtighed bekræftes. RETIEN I ODENSE - 5.afdeling, den 20. august 2015 Lene Andersen kontorfuldmægtig side3