AM2023.08.21B

AM2023.08.21B Retten i Koldings

DOM

Dato: 21. august 2023 Rettens sagsnr.: 2-9243/2022 Politiets sagsnr.: 3700-84201-00039-21 Anklagemyndigheden mod Tiltalte ApS, cvr-nummer … Anklageskrift er modtaget den 12. oktober 2022.

Tiltalte ApS er tiltalt for overtrædelse af lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning § 37, stk. 1, nr. 1, jf. stk. 8, jf. bekendtgørelsen nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 59, stk. 1, nr. 9, jf. stk. 4, jf. § 24, nr. 3 (dagældende bekendtgørelsen nr. 1423 af 16. december 2009 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 34, stk. 1, nr. 10, jf. stk. 4, jf. § 9, stk. 1, nr. 3), ved den 30. december 2020 på Adresse i By som distributør at have undladt at handle med den fornødne omhu og undladt at sikre at kravet om brugsanvisning og sikkerhedsinformationer var opfyldt inden produktet blev bragt i omsætning eller blev gjort tilgængeligt på markedet, idet tiltalte gjorde i alt 72 stk. fyrværkeri eller pyrotekniske artikler, fordelt på 8 forskellige typer af fyrværkeri, tilgængeligt på markedet, selvom tiltalte ikke havde kontrolleret om produkterne var forsynet med brugsanvisning og sikkerhedsoplysninger på dansk inden dette blev gjort tilgængeligt på markedet.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om bøde på 400.000 kr. Tiltalte har nægtet sig skyldig.

Sagens oplysninger

Tilsynsfører Vidne har som vidne forklaret, at hun var tilsynsførende ved Sikkerhedsstyrelsen i december 2020. I fyrværkerisæsonen førte hun tilsyn med fyrværkeriforhandlere herunder med tiltalte, Tiltalte ApS. Hun var alene på tilsyn hos tiltalte. Hun husker ikke præcis datoen for tilsynet. Hun var på tilsyn to dage i træk i perioden, og det var den sidste dag, hun var hos tiltalte.

Det må have været den 30. december, da hun ikke var på tilsyn den 31. december. Hun skriver normalt datoen ind på rapporten på dagen, hvor hun er på tilsynet. Da hun var på tilsyn hos tiltalte, var hendes iPad blevet fyldt med billeder, og derfor kunne hun ikke oprette rapporten på stedet. Når hun opretter rapporten, vælger programmet normalt dags dato.

De fleste fyrværkeributikker åbner kl. 10, derfor ankom hun til butikken kl. 10.30. Der var kunder i butikken, da hun kom. Hun brugte hele dagen hos tiltalte, hvorefter hun kørte retur til kontoret og oprettede rapporten. Direktøren, Person, oplyste, at fyrværkeriet uden dansk brugsvejledning var leveret natten til den 29. december.

Det har ikke nogen betydning for hendes vurdering, om fyrværkeriet var leveret den 29. eller den 30. december. Det afgørende for hendes vurdering var, om fyrværkeriet var gjort tilgængeligt, hvilket hun mener, at det var. Hun vurderede, at sagen skulle gå videre til juridisk vurdering. Hendes tilsynsrapport blev derfor sendt videre til en jurist i Sikkerhedsstyrelsen, og derefter var sagen ude af hendes hænder.

Det er juristen, som har skrevet politianmeldelsen. Tiltalte ApS er et lidt større sted. Når man kommer ind i butikken, er der er først noget salg af tøj, hvorefter man går man ind i et lokale med det børnevenlige fyrværkeri, og derfra går man ind i en stor hal med større fyrværkeri. Alt i lokalet er dog attrapversioner af fyrværkeri. Det vil sige, at der ikke er noget krudt i.

Man kan derfor ikke tage noget fra udstillingen og fyre det af. Det rigtige fyrværkeri blev opbevaret i otte til tolv containere. Det er meget almindeligt, at fyrværkeriet bliver opbevaret i containere. Handlen foregår sådan, at kunderne inde i butikken kan vælge produkter ud og skrive dem på en liste. Derefter er der medarbejdere, som henter produkterne i containerne.

Hvis et produkt ikke skal anses som værende tilgængeligt, så skal det være sat til side og mærket op. Hun fandt nogle effekter hos tiltalte, som ikke havde dansk brugsanvisning og sikkerhedsvejledning. De var med hollandsk brugsanvisning. Effekterne var i forskellige containere. De var ikke opbevaret anderledes end det andet fyrværkeri.

Hun talte med ejeren af virksomheden, Person, om, at det ikke måtte sælges, da det ikke var mærket med dansk brugsanvisning. Det ville han sørge for, at der kom styr på. Han fik besked på at sætte fyrværkeriet uden dansk brugsanvisning til side. Derefter gik hun videre til de næste containere. Der var problemer i fire eller fem containere. Hun fandt i alt 72 stk. fyrværkeri uden dansk brugsanvisning.

Produkterne uden dansk brugsanvisning udgjorde en anseelig del af de samlede produkter. Butikkerne pakker typisk containeren efter nummeret på fyrværkeriet. De 72 stk. fyrværkeri tilhørte Tiltalte ApS. Hver type fyrværkeri har et CE-registreringsnummer og et batch-nr. Det er de oplysninger, Sikkerhedsstyrelsen skal bruge i forhold til at undersøge om fyrværkeriet er påbudsbelagt.

Hvis fyrværkeriet har forskellige numre, så er der tale om forskellige artikler eller typer. Alle produkterne uden dansk brugsanvisning var nogle, som kunne vælges i butikken. Der var ikke sat streger over eller andet. Der var bl.a. tale om ”Compound-batterier”. Det er noget af det største fyrværkeri, man kan få.

Foreholdt fotomappe med fotos af fyrværkeri, bilag 1-3, side 1 og 3, har hun forklaret, når der er tale om compound-fyrværkeri, så køber man hele kassen. Batteriet fylder således hele kassen, der var derfor ikke nogen af kasserne, som var åbne. Alt fyrværkeriet var CE-mærket, ellers må det ikke sælges. Men det er også et krav, at der skal være en dansk brugsvejledning på fyrværkeriet.

Man kan ikke gå ud fra, at forbrugerne ved, hvordan man bruger fyrværkeriet. På brugsvejledningen står der noget om, hvordan man åbner produktet, sikkerhedsafstand og så videre. Hun ved ikke, om forbrugerne læser vejledningen. Hun ved ikke, om manglende brugsvejledning konkret har ført til ulykker eller andet.

Foreholdt fotomappe med fotos af fyrværkeri, bilag 1-3, side 4, har hun forklaret, at den grafiske fremstilling muligvis er den samme på hollandsk som på dansk. Hun er ikke helt sikker, men det tror hun.

Rettens begrundelse

og afgørelse Efter Vidne's troværdige og sammenhængende forklaring samt sagens øvrige oplysninger lægges det til grund, at der ved tilsynet blev fundet 72 stk. fyrværkeri fordelt på otte forskellige typer fyrværkeri, som ikke var mærket med brugsanvisning og sikkerhedsoplysninger på dansk, og som befandt sig i flere containere i umiddelbar nærhed af salgsstedet sammen med andet fyrværkeri, at salget foregik ved, at der ved kundernes bestilling blev plukket varer fra alle containerne, og at ingen af produkterne i containerne var mærket eller sat til side.

Det lægges endvidere til grund, at Vidne var til stede i butikkens åbningstid den 30. december 2020, og at der foregik salg, mens hun var på stedet.

Det fremgår af bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 2, nr. 15, og bekendtgørelse nr. 1423 af 16. december 2009 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 3, nr. 16, at begrebet "gøre tilgængelig på markedet" defineres som levering af en pyroteknisk artikel med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på EU-markedet som led i erhvervsvirksomhed mod eller uden vederlag.

Henset til at fyrværkeriet var placeret sammen med andet fyrværkeri og i flere containere uden at være mærket anderledes end det øvrige fyrværkeri, og til at der foregik salg fra alle containere, lægges det til grund, at fyrværkeriet var gjort tilgængeligt på markedet. På den baggrund finder retten det bevist, at tiltalte er skyldig i den rejste tiltale.

Straffen fastsættes til en bøde på 200.000 kr., jf. lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning § 37, stk. 1, nr. 1, jf. stk. 8, jf. bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 59, stk. 1, nr. 9, jf. stk. 4, jf. § 24, nr. 3, jf. dagældende bekendtgørelse nr. 1423 af 16. december 2009 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler § 34, stk. 1, nr. 10, jf. stk. 4, jf. § 9, stk. 1, nr. 3.

Retten har ved straffens fastsættelse lagt vægt på, at det fremgår af forarbejderne til lov om produkter og markedsovervågning, at bødens størrelse skal fastsættes således, at den ud fra specialpræventive og generalpræventive hensyn fjerner ethvert incitament til at overtræde lovgivningen for at opnå besparelser på bekostning af sikkerheds- og sundhedskrav og brugerbeskyttelse i øvrigt, at straffen skal stå i et passende forhold til den pågældende overtrædelse, og at udgangspunktet om en minimumsbøde på 50.000 kr. vil kunne fraviges i op- eller nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende omstændigheder.

Retten har i skærpende retning lagt vægt på, at tiltalte er erhvervsdrivende med et større salgssted og på fyrværkeriets farlighed, herunder at en større del af fyrværkeriet er såkaldt "compound-fyrværkeri".

I formildende retning har retten lagt vægt på, at fyrværkeriet var CE-mærket og dermed godkendt til salg samt på, at der ikke er oplysninger om, at tiltalte rent faktisk har solgt noget af det fyrværkeri, som ikke var forsynet med dansk brugsanvisning og sikkerhedsoplysninger. Retten finder herefter, at straffen passende kan fastsættes til 200.000 kr.

Der er ikke grundlag for at nedsætte straffen som følge af lang sagsbehandlingstid.

Thi kendes for ret

: Tiltalte, Tiltalte ApS, skal betale en bøde på 200.000 kr. Tiltalte skal betale sagens omkostninger.