AM2024.01.29B

AM2024.01.29B2 Retten i Odenses 6. afdelings

DOM

Dato: *29. januar 2024 Rettens sagsnr.: 6-8682/2023 Politiets sagsnr.: 2300-88131-00006-22 Anklagemyndigheden mod Tiltalte, cvr-nummer …, Adresse, 5220 Odense SØ Anklageskrift er modtaget den 7. november 2023.

Tiltalte er tiltalt for overtrædelse af Landbrugsstyrelsens bekendtgørelse nr. 77 af 29. januar 2020 om straffebestemmelser for overtrædelse af plantesundhedsforordningen og kontrolforordningen § 3, nr. 2, jf. § 4 (nu: bekendtgørelse nr. 2229 af 1. december 2021 om straffebestemmelser for overtrædelse af EU's forordninger om plantesundhed og plantesundhedskontrol § 2, jf. § 10), jf.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 625/2017 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af reglerne for plantesundhed m.v. artikel 50, stk. 1, jf. artikel 1, stk. 2, litra g, jf. artikel 47 stk. 1, litra c. ved i perioden fra d. 29. november 2020 til d. 18. september 2022 i 42 tilfælde at have importeret træstammer af valnøddetræ fra USA til Danmark med henblik på forarbejdning i virksomheden uden at have forelagt plantesundscertifikat for de enkelte sendinger for Landbrugsstyrelsen på grænsekontrolposten i Århus Havn.

Påstande

Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om, at tiltalte dømmes efter anklageskriftet, dog således, at der kun er tale om 40 overtrædelser og ikke 42 overtrædelser. Tiltalte har nægtet sig skyldig. Forsvareren har nedlagt påstand om, at tiltalte frifindes, og at tiltalte, i tilfælde af domfældelse, idømmes rettens mildeste dom.

Sagens oplysninger

Tiltalte v/direktør Vidne1, Vidne2, samt Vidne3 har afgivet forklaring, forklaringerne er lydoptaget og gengives ikke i dommen. Sagens bilag 2, 4, 7 og 15 har været fremlagt under hovedforhandlingen. Tiltalte er ustraffet.

Rettens begrundelse

og afgørelse Tiltalte har nægtet sig skyldig og har påstået sig frifundet, idet tiltalte mener, at sort valnøddetræ ikke er omfattet af beskyttelsesforanstaltningerne, som de nævnte bestemmelser hviler på, samt at tiltalen ikke beskriver gerningsindholdet korrekt.

Det kan på baggrund af forklaringerne i sagen, sammenholdt med Toldstyrelsens oplysninger i sagens bilag 15, lægges til grund, at tiltalte i den i anklageskriftet nævnte periode i 40 tilfælde importerede træstammer af sort valnøddetræ fra USA med henblik på at forarbejde det i virksomheden.

Det følger af bekendtgørelse nr. 77 af 29. januar 2020 § 3, nr. 2, jf. § 4, nu bekendtgørelse nr. 2229 af 1. december 2021 § 2, nr. 2, jf. § 10, at det er strafbart, også for juridiske selskaber, at overtræde bestemmelserne i kontrolforordningens artikel 50, stk. 1, og at overtrædelse straffes med bøde.

Det fremgår af kontrolforordningens artikel 50, stk. 1, at certifikater, evt. i elektronisk udgave, skal følge varen, her valnøddetræ, og forelægges ved grænsekontrolposten medmindre andet er fastsat efter artikel 1, stk. 2.

Det fremgår af kontrolforordningens artikel 1, stk. 2, litra g, at forordningen omfatter offentlig kontrol, her foretaget af Landbrugsstyrelsen, der gennemføres af medlemsstaterne, her Danmark, for at sikre beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegører.

Det fremgår af kontrolforordningens artikel 47, stk. 1, litra c, at kontrollen, som nævnt ovenfor, i udgangspunktet skal udføres ved første grænsekontrolpost til EU-unionen, i denne sag Aarhus Havn, og for hver sending for sig, som omfatter planter omhandlet i listerne opstillet til artikel 72, stk. 1 i EU forordning nr. 2031/2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegører.

Det følger af EU forordning nr. 2031/2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegører artikel 72, stk. 1, at kommissionen skal udarbejde en liste over de planter, der ved indførelse kræver et plantesundhedscertifikat. Denne liste er udarbejdet som bilag XI til EU gennemførelsesforordning nr. 2072/2019, hvoraf fremgår at valnøddetræ er omfattet af krav til plantesundhedscertifikat.

Sort valnød ses ikke, som angivet af tiltalte, at være en særlig art af valnøddetræ undtaget fra dette krav. Tiltaltes import af det i tiltalen nævnte valnøddetræ, importeret fra USA i den angivne periode, ses derfor omfattet af den i anklageskriftet nævnte lovhjemmel.

Det kan lægges til grund for sagen, at tiltalte, der er et savværk, siden 2010 har været godkendt som importør af planter(træ), der skal ledsages af plantesundhedscertifikat, og at tiltalte siden denne tilladelse blev givet tillige har haft tilladelse til, at plantesundhedskontrollen kunne udføres på det importede træs bestemmelsessted, der er virksomhedens adresse, ved såkaldt forskudt kontrol.

En sådan tilladelse hindrer dog ikke kontrolmyndigheden i at foretage kontrol ved første indgangssted i et EU land.

Det kan ligeledes lægges til grund for sagen, at tiltalte i 40 tilfælde i perioden mellem den 29. november 2020 og den 18. september 2022 importerede træstammer af valnøddetræ fra USA med henblik på forarbejdning i virksomheden, og at lasterne, efter Vidne2s troværdige forklaring, forud for importen havde de fornødne certifikater, herunder plantesundhedscertifikater.

Det må ligeledes lægges til grund for sagen, at den manglende kontrol skyldtes, at Landbrugsstyrelsen, som kontrolmyndighed, ikke via TRACES NT, herunder ved meddelelse af certifikater, af tiltalte var blevet gjort opmærksom på, at tiltalte importerede de 40 sendinger af valnøddetræ i den pågældende periode, hvorved Landbrugsstyrelsen ikke kunne iværksætte fysisk plantesundhedskontrol af om der med det importerede valnøddetræ kom planteskadegører ind i Danmark.

Under disse omstændigheder ses gerningsindholdet omfattet af tiltalen, idet angivelsen af Aarhus Havn, i stedet for firmaets hjemadresse, må anses som en biomstændighed, der ikke har ændret på tiltales mulighed for et fyldestgående forsvar, jfr. retsplejelovens § 883, stk. 4. Tiltalte er derfor skyldig i tiltalen, dog alene for så vidt angår 40 tilfælde. Straffen fastsættes til en bøde på 150.000 kr., jf.

Landbrugsstyrelsens bekendtgørelse nr. 77 af 29. januar 2020 om straffebestemmelser for overtrædelse af plantesundhedsforordningen og kontrolforordningen § 3, nr. 2, jf. § 4, nu bekendtgørelse nr. 2229 af 1. december 2021 om straffebestemmelser for overtrædelse af EU's forordninger om plantesundhed og plantesundhedskontrol § 2, jf. § 10, jf.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 625/2017 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af reglerne for plantesundhed m.v. artikel 50, stk. 1, jf. artikel 1, stk. 2, litra g, jf. artikel 47 stk. 1, litra c.

Retten har ved bødefastsættelsens størrelse lagt vægt på, at tiltalte var i besiddelse af certifikater forud for import af valnøddetræet, ligesom tiltalte, efter forklaringerne, fremstår som en virksomhed med ønske om, også i den nævnte periode, at opfylde alle krav fra Landbrugsstyrelsen. Den manglende opfyldelse beroede på uvidenhed, og der var ikke nogen form for hensigt til at snyde eller undgå kontrol.

Da overtrædelsen således ikke har haft til formål at begrænse driftsomkostninger eller lignende i forbindelse med driften af savværket, men beror på en konkret uagtsomhed omkring indberetningen, har retten ikke fundet grundlag for at fravige udgangspunktet om modereret kumulation.

Derudover har retten lagt vægt på, at langt den væsentligste del af importen skete i 2020 og 2021, og at den lange sagsbehandlingstid ikke skyldtes tiltaltes forhold.

Thi kendes for ret

: Tiltalte skal betale en bøde på 150.000 kr. Tiltalte skal betale sagens omkostninger. *(--) Berigtiget i medfør af retsplejelovens § 221, stk. 1.